全省扶贫开发工作会议召开
蒋定之讲话 李宪生主持

    今天(8月9日)上午，省委、省政府在省政协礼堂召开全省扶贫开发工作会议，全面部署和动员全省新一轮扶贫开发工作。省委副书记、省长蒋定之在会上作重要讲话，省委副书记李宪生主持会议。

　　根据省委省政府《关于贯彻落实<中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）>的实施意见》（下称《实施意见》），从2012年起，我省扶贫标准将从原来的1393元提高到2650元，由此全省贫困人口将增加到75万人，占全省农村总人口的14.6%。把更多低收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步，也对新一轮扶贫开发工作提出了更高要求。

　　蒋定之指出，海南历届省委、省政府高度重视扶贫开发，尤其是近十年来，全省扶贫开发取得显著成效，贫困人口从2000年底的80.5万人减少到2011年底的36.02万人，贫困地区生活水平大幅提高，自我发展能力显著增强。蒋定之说，作为一个欠发达地区，我省的贫困问题还相当突出，扶贫开发工作任务依然繁重和艰巨，消除贫困、改善民生是海南一项长期而重大的历史任务。各级党委、政府要充分认识到扶贫开发的艰巨性、长期性，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、力度和更有效的举措，全面推进海南新阶段扶贫开发工作。

　　蒋定之强调，贯彻落实《实施意见》，首先要认真做好规划。围绕到2020年扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿和保障义务教育、基本医疗、住房）及基本消除绝对贫困的目标，抓紧制定各项具体规划，切实提高扶贫开发工作的科学性。扶贫工作要坚持项目化基本原则，以项目为抓手，通过一个个具体项目的实施，一步步向扶贫目标迈进，做到工作跟着项目走，项目跟着规划走，规划跟着目标走。 

　　蒋定之指出，治穷先治愚、扶贫先扶智，切实提高贫困人口的自我发展能力是扶贫开发的根本大计。要大力实施科技扶贫，让每个贫困农户掌握1—2种种养实用技术；大力实施职业教育扶贫；大力实施劳务输出培训扶贫。他强调，全力推进产业扶贫是新一轮扶贫开发工作的核心。要根据市场需求，坚持因地制宜、因人而宜，宜种则种、宜养则养，大力发展热带经济作物、热带水果业、养殖业，努力形成“一村或数村一品、一乡或数乡一业、一市一县有几个特色品种”的产业格局和区域发展格局。积极推进“公司+农户”、“科技+农户”等多种模式，加快产加销一体化进程，增加农产品的经济附加值，提升农业产业化、规模化、特色化、集约化水平，真正打造出在全国叫得响的特色品牌。

　　蒋定之表示，要加大投入力度，为扶贫开发提供有力的资金保障。积极争取中央资金，加大地方公共财政投入，引导社会资金投入，鼓励农民自身投入，继续发挥好农信社等农村金融机构支农主力军作用。他强调，要抓住重点，继续实施整村推进“三集中”开发扶贫，把改善基础设施作为扶贫开发的先导工作和战略性举措，重点加强贫困村道路、水利、电力、沼气、通信等基础设施建设，确保“扶持一个片区，脱贫一个片区、巩固一个片区”。蒋定之特别指出，必须加强扶贫资金的管理监督，确保扶贫资金真正用到最贫困的群众身上，一旦发现挤占挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，要严肃查处、坚决打击。

　　蒋定之要求，各级党委、政府要切实加强扶贫工作的组织领导。党政主要领导要下沉工作重心，深入调查研究，解决实际问题，建立完善扶贫开发工作考核激励机制。要以村支部为核心，以选好村支部书记为重点，把办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众公认的同志选出来，成为农民脱贫致富的带头人。要加强部门的协调配合，引导资金、技术、人才、管理等要素向贫困地区聚集。要建立自力更生与社会帮扶相结合的扶贫开发工作机制，各级干部群众要不等不靠、自强自立、艰苦奋斗、埋头苦干，靠自己的双手和勤劳脱贫致富、创造幸福生活。

　　会议表彰了获得2001—2010年度全国和海南省扶贫开发先进的集体和个人，并为获奖代表颁奖。陵水黎族自治县群英乡党委等3个先进集体代表作了扶贫经验交流发言。

　　副省长符跃兰向大会作了全省扶贫开发工作情况的报告。省人大常委会副主任陈海波、副省长陈成、省政协副主席赵莉莎、省政府秘书长徐庄出席会议。（记者彭青林）