如今,随着“海南第一桥”洋浦大桥建成通车,“海陆空”大交通格局指日可待,洋浦与儋州经济体有足够底气整合区域经济的强劲力量。其中,天然良港洋浦港是海运的重要组成部分,拥有独特的比较优势:北依国家级的洋浦经济开发区,南临全省面积最大、人口最多的儋州市,西眺浩瀚的北部湾经济圈。
基于这些力量和优势,我们有理由相信:洋浦湾南北两地将进入融合式发展的新阶段。洋浦湾,正面临着难得的发展新机遇。
新加坡:裕廊工业园和圣淘沙旅游蓝本
新加坡的裕廊工业园模式,引起了不少学者的关注。对此颇有研究的浙江海洋学院副教授石一民指出:从1961年起,新加坡政府抓住亚洲石化市场蓬勃发展之机,投入巨资建设裕廊工业区,揭开了石化产业发展历史。
石一民介绍,通过平整沼泽、填海造地,推进港口、码头、铁路、公路、电力、供水等各种基础设施建设,跨国公司先后到裕廊投资兴建炼油及石油化工厂。1970年代,新加坡就已成为仅次于美国休斯敦、荷兰鹿特丹的世界第三大炼油中心和亚太地区石化产品供应中心。2010年,新加坡规划石化产业远景,裕廊岛将集中发展石油原料、石油化学和特用化学品等三大产业。值得一提的是,新加坡通过在裕廊岛集中投资,形成了上下游一体化的产业发展模式。这种模式的特点是:一个工厂的产出成为另一个工厂的投入,物料通过管道在园区内输送,企业之间共享基础设施和公用工程,在工艺技术和产品供求上有密切依存关系的部门联合起来,从而发挥一体化优势。
顺应世界工业发展趋势,裕廊工业区不断提档升级。与之配套,新加坡同步推进港口建设,使港口功能定位更加明晰。“港口功能定位是指在一定时间和腹地范围内,港口主导功能的定向。”儋州市副市长郑钢说,“新加坡港迅速发展,转变成为地处东南亚的集装箱国际中转中心。”
郑钢介绍:在招商引资方面,新加坡港围绕集装箱国际中转,引进相关产业,如国际集装箱管理和租赁中心、国际船舶换装修造中心、国际船舶燃料供应中心、物流分拨中心,并衍生出附加功能和业务,丰富和提高港口的综合服务功能,进一步提升了港口的竞争力。
除了裕廊工业园,新加坡的圣陶沙岛也很有借鉴意义。该岛占地390公顷,曾经只是一个小渔村,但近年来吸引大量投资,建起了各种娱乐设施和休闲活动区域,被誉为“欢乐宝石”,形成有名的国际旅游景点。这对包括洋浦、儋州在内北部湾沿线半岛的发展也不无启迪。
挖掘洋浦港的大港深港潜力
他山之石,可以攻玉。与新加坡港相比,我省北部湾一线良港众多。儋州市的海岸线长达267公里,海岸线在全省最长。目前,沿北部湾一线的洋浦、儋州,已开发干冲港、洋浦港、新英港、白马井港、排浦港等港口。其中,洋浦港拥有深水岸线100公里,洋浦湾泥沙淤积少,港池航道水深超过9.2米,洋浦面向北部湾外海一侧更是水深超过20米的天然良港。因此,在洋浦港可建1-30万吨级码头泊位200多个,现已建成码头泊位25个,总吞吐能力为4125万吨。
洋浦港的潜力正在显现出来。为了升级“中国版裕廊”主航道,着力构建港航物流基地,2012年7月12日,国投洋浦港有限公司与新加坡裕廊海港私人有限公司在海口签约合作。双方将集合资金、技术和管理优势,联手把洋浦港打造成“面向东南亚的航运枢纽和物流中心”,为洋浦“一港三基地”及海南“国际旅游岛”建设开辟新的海上“丝绸之路”。
据了解,国投孚宝公共油品码头、小铲滩公共集装箱码头等总吞吐能力1.8亿吨的23个码头泊位工程正在建设之中,总投资约60亿元。按照这一建设规模和进度,到2015年底,洋浦将形成具有集装箱、干散货、原油、成品油、液体化学品、运输能力的多功能港口群。
“我坚信,经过5年左右的共同努力,我们一定能够战胜各种挑战,将洋浦建成年工业总产值超过2000亿元、仓储物流发达、港口吞吐量超亿吨的国家级先进开发区,为海南‘国际旅游岛’建设提供更加坚实、更加持久的产业支撑。”洋浦经济开发区工委副书记、洋浦管委会主任张磊说。
为大型石化基地提供后勤保障
2008年4月,李克强同志考察海南时强调:要把海南放在整个东亚经济、国际经济大格局当中去审视,运用好背靠东南沿海腹地,面向东盟、东南亚的区位优势,紧紧抓住洋浦保税港区等特色,寻求改革开放新突破。
如今,通过洋浦大桥连为整体的洋浦与儋州,正在东亚经济、国际经济大格局当中审视和践行跨越发展之路。
洋浦正面向亚太打造大型石化基地。张磊介绍,洋浦经济开发区产业定位可归纳为“一港三基地”,即建设面向东南亚的区域性枢纽港,建设石油化工基地、油气储备基地、林浆纸产业基地。根据产业定位,构建“四带两廊”格局。“四带”即港航物流产业发展带,临港石化、浆纸及下游产业发展带,现代加工制造配套产业和保税仓储物流发展带,居住和配套公共服务带。“两廊”即在“四带”间设置市政防护林绿化走廊、环境绿化走廊。
儋州正在建设面向东南亚的现代新型滨海城市。市委书记张琦指出,儋州要吸收新加坡等国外先进理念,建设面向东南亚的现代新型滨海城市,使之成为对外展示整体形象的重要窗口。儋州市人大常委会副主任、白马井镇党委书记吴勇表示,儋州滨海新区可以通过依托洋浦经济开发区,集中布局发展临港工业和高新技术产业,为该市参与中国—东盟自由贸易区建设提供有力的资源保障。他认为,儋州滨海新区要与洋浦经济开发区加大联动步伐,强化协调、整合资源。
古人云:“兵马未动,粮草先行。”面向亚太打造大型石化基地的洋浦,其生活等功能区将通过洋浦大桥延伸到白马井镇。儋州市委常委、常务副市长铁刚介绍,位于该镇的儋州滨海新区定位于“依托洋浦、服务洋浦、挖掘优势、发展儋州”,计划到2020年,初步建成一个人口规模20万,总建筑面积在1600万平方米左右,面向东南亚的对外开放门户和新兴城市。2013年,新区内的重点项目建设完成投资49亿元,2014年有望突破50亿元,各项基础设施建设正在建立健全。可以预期,未来的滨海新区,不但成为洋浦大型石化基地强有力的“大后方”,而且可望建成圣淘沙岛那样的旅游和娱乐休闲胜地。