《意见》明确我省将优先发展全民健身服务业，多措并举，建设满足公众需求的设施体系，积极推动政府机关、企事业单位、学校、社区等各级各类公共体育场馆、设施免费或低收费开放。鼓励兴办体育健身俱乐部，带动全民健身消费。构建各级各类体育社会组织体系，加强社会体育指导员队伍建设，力争到2025年全省注册社会体育指导员达到总人口的1.5‰以上。

　　培育发展体育竞赛表演业。逐步建立和完善以环海南岛国际公路自行车赛、环海南岛国际大帆船赛、海南高尔夫公开赛等“三大赛事”为龙头的赛事产业体系，按照“政府主导、社会参与、市场运作、专业公司运营”模式，鼓励各市县因地制宜，开发举办具有海南特色的体育竞赛表演项目，引进和举办影响力大、游客参与面广、延续性强的体育表演赛事活动，推动形成体育竞赛表演、品牌赛事和社会体育、民族传统体育相互补充、相互促进的体育赛事格局，推动赛事产业的发展。将环海南岛国际公路自行车赛等“三大赛事”打造成国际著名的品牌体育赛事。

　　大力发展海上休闲运动业。大力发展潜水、冲浪、滑水、海钓、龙舟、帆船、帆板、大帆船和游艇等海上休闲运动产业，推动海上体育旅游发展，并带动漂流、登山、骑行、越野、攀岩、沙滩排球、沙滩足球、滑翔伞、动力伞、热气球、航空模型等陆地和空中项目，形成以海引领、陆空跟进的休闲运动产业格局。

　　加快发展体育冬训产业。落实《中国足球改革总体方案》，在海南建设国家足球训练基地，使之成为能满足国内外职业球队冬训的国际足球训练基地。同时，推进文昌木兰头港湾海上冬训基地和五指山自行车冬训基地建设，改造三亚大东海国家跳水冬训基地，推动三亚龙塘湖国家滑水冬训基地和水上运动表演景区的建设，进一步推动冬训产业发展。

　　规范发展高尔夫产业。引导高尔夫企业向全民健身、旅游休闲、大众消费经营方式的转变，满足不同人群的消费需求。支持有条件的高尔夫企业完善配套服务设施，设立高尔夫冬训基地，为国家和各省市高尔夫球队提供良好的冬训条件。鼓励和支持举办具有国际影响的高端品牌赛事，加大高尔夫旅游资源的对外宣传推广力度，促进高尔夫与旅游融合发展。

　　探索发展特色体育娱乐业。制定《海南发展特色文体娱乐项目试行办法》及整体实施方案，研发有奖竞猜积分系统平台和监控平台，着力引进和发展一批国际通行的体育竞猜项目，开展智力型竞技项目、竞技性体育项目等有奖竞猜游戏，采取“获胜奖励积分”方式兑换奖品或服务，增强特色体育项目的娱乐性、趣味性和吸引力，大力拉动旅游消费。

　　促进体育产业与旅游、文化等产业融合发展。根据海南国际旅游岛建设实际，把促进体育产业与旅游、文化、教育、会展、医疗健康等产业融合发展作为一个重要方面。鼓励以民营资本为主体，建设集体育训练（冬训）、竞赛培训、文化娱乐、健身休闲、体育旅游为一体的综合型体育产业基地。

　　《意见》明确制定《海南省2016－2025体育产业发展规划》，并将其纳入《海南省经济社会发展总体规划》。