SHC IA于1977年成立，是IEA最早的能源技术实施协议之一，成员由美国、德国、奥地利、法国、澳大利亚、新加坡、中国等20个国家和欧盟组成。来自这些国家和欧盟的政府机构或由政府任命的机构共同签署该实施协议。协议以任务（TASK）的形式，由各成员的专家团队汇集到一起通过国际合作网络开展研究工作。研究内容涉及太阳能采暖、空调、太阳能工业过程加热、零能耗建筑和太阳能检测与认证等太阳能热利用领域的先进技术研究。同时通过太阳能热利用的政策、技术、市场及标准信息的交流和讨论，提高太阳能供热制冷技术在节约能源、环境保护方面的积极作用，推动世界各主要国家政府推进太阳面供热制冷技术的应用。

我国是世界最大的太阳能热利用制造和使用国，IEA十分希望中国能够加入SHC IA，并广泛参与到正在实施的任务中。2011年10月，SHC IA执委会主席Werner Weiss先生向中国建筑科学研究院国家太阳能热水器质量监督检验中心（北京）发出邀请，希望代表中国加入此协议。2011年11月8日至11日，中国代表以观察员身份参加了在德国Bad Aibling 召开的IEA-SHC第70次执委会召开，国家太阳能热水器质量监督检验中心（北京）副主任何涛做了“中国太阳能供热制冷技术进展报告及趋势分析”的主题演讲，对我国太阳能供热制冷的发展现状和目标、产业政策、科技发展方向、标准检测和认证等方面进行了详细的介绍。与会各成员国家代表对中国代表的参会表现出极大的关注和热情，纷纷提出自己的问题和观点，并进行了热烈地讨论，表达出邀请中国代表参加SHC IA的强烈愿望。2012年3月，科技部发函同意中国建筑科学研究院参加国际能源署太阳能供热制冷执行协议的申请。2012年4月19日，接IEA总部通知，并经我国代表签字确认，中国正式加入SHC IA。

作为世界最大的太阳能利用国家，中国加入IEA-SHC IA对促进世界太阳能行业的发展具有重要作用。太阳能供热采暖技术是当前我国太阳能热利用研究的重点和热点，我国在太阳能中高温利用、太阳能季节蓄热、太阳能制冷技术等方面与国际先进水平尚有一定差距。加入SHC IA，与欧美技术先进国家进行合作交流，可以促进我国太阳能供热制冷技术的应用，也将增强我国对世界太阳能供热制冷技术发展的话语权，让世界主要国家认识到我国在节能减排、可再生能源应用产业和科技发展方面取得的巨大进步和成绩。