2010年，陕西省认真贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，千方百计保持粮食面积稳定、产量提高，千方百计保持农民持续增收；进一步强化农业的基础地位，实施粮食单产提高、果业提质增效、百万亩设施蔬菜、畜牧业倍增等促进农民增收的七大工程；全省气候总体有利，粮食喜获好丰收，苹果产量增长、质量提高，加之2010年粮食、水果、蔬菜等农产品价格稳定上升，有效确保了农民收入持续增加。

　　一、农林牧渔业增加值稳定增长，增速高于全国

　　2010年，陕西省粮食丰产、果业增收，农业生产形势良好，农林牧渔业增加值增速高于全国。据统计，全省农林牧渔及服务业增加值988.5亿元，较上年同期增长5.8%，增速比全国平均水平高1.5个百分点。

　　二、气候有利，全年粮食取得好收成

　　据抽样调查显示，2010年全省粮食面积4739万亩，较上年增长0.8%。全年粮食总产1164.9万吨，增长3.0%。其主要特点：

　　一是粮食面积保持稳定，为全年粮食增产奠定了坚实基础。2010年全省夏粮面积1981万亩，增长0.1%；秋粮面积2758万亩，比上年增长1.3%。

　　二是气候条件良好，夏粮单产创新高。由于2009年秋冬播种前后全省大部分地区降水天气偏多，雨量充沛，土壤墒情良好，为适时播种打下良好基础，小麦普遍出苗率高，夏粮生长中后期未出现明显的灾害天气，确保了小麦等夏粮作物单产提高。2010年全省夏粮喜获丰收，亩产达到226.8公斤，较上年增加11.6公斤，增长5.4%，夏粮亩产较历史最高年份2004年的226公斤略高。

　　三是秋粮作物长势好，确保了全年粮食增收。虽然七月中下旬陕南、关中部分地区出现洪涝、泥石流等灾害，由于灾害主要集中在山区，对全省秋粮作物影响不大，加之豆类和薯类好于上年，全省秋粮仍取得好收成。2010年全省秋粮亩产259.5公斤，增长0.1%。

　　四是科技有效推广，良种覆盖率高。为了进一步提高粮食产出率，近年全省大力推广小麦、玉米良种，为粮食单产提高打下了坚实基础。据统计，2010年全省小麦播种面积中硬粒小麦面积达87%，较上年提高2.6个百分点。铜川、咸阳、渭南、延安、安康、杨凌等市（区）实现了良种全覆盖。

　　三、油料丰收，棉花面积减少

   2010年全省油料主产区总体气候条件良好，加上种植面积增加，油料生产取得好收成。据统计，全省油料面积451.9万亩，比上年增长2.0%；油料总产56.1万吨，增长3.1%。其中夏油料面积302.7万亩，亩产124公斤，总产量37.3万吨，分别较上年增长3.7%、0.8%和4.6%；秋油料面积149.2万亩，下降1.4%；亩产125公斤，增长1.6%；总产18.7万吨，略减0.3%。受近年市场价格较低影响，棉花面积减少。据统计，全省棉花面积76.3万亩，下降17.7%；棉花总产6.9万吨，下降19.3%。

   　四、果品价格好，苹果效益提高

　　受挂果面积增加及苹果平均单产提高的双重影响，全省果品产量保持较快增长，果品销售价格较上年同期有较大幅度的增加，果业收入有较明显提高。据统计，2010年全省水果面积1625.0万亩，较上年增长7.1%；水果产量1238.5万吨，增长7.7%。

　　（一）苹果产量较上年略增。虽然前期的冻害、高温热害等气象灾害对苹果坐果率和正常生长造成不利，但果品生育期、膨大期气候条件优越，加之果业主产县果农适时调整管理思路，有效的保证了果品生产的较快发展。2010年全省苹果产量856.0万吨，比上年增长6.3%。

　　（二）价质双增，果品销售形势良好。受市场整体价格上涨推动，2010年全省苹果价格呈现出高开高走态势。据对全省苹果主产区调查，苹果销售价格是近几年最好的一年，来果区收购苹果的客商明显多于往年，苹果平均销售价格较上年有较大幅度提高。据对25个苹果主产县及2个猕猴桃主产县2010年10月中旬的调查：全省苹果商品果的平均销售价格在3.09元/公斤，较上年增长48.2%，其中：嘎啦平均销售价格3.42元/公斤，增长45.0%；红富士平均销售价格3.42元/公斤，增长49.3%；秦冠平均销售价格2.06元/公斤，增长近1倍；加工用果平均售价0.73元/公斤，增长65.9%。猕猴桃平均销售价格4.35元/公斤，增长66.7%。

　　（三）果业生产效益明显提高。随着全省果业生产环境的不断优化，果业生产结构日趋合理，农民从事果业生产的收入日趋提高，果业已经成为果区农民增收的重要途径。2010年苹果的亩均收益较上年增长30%以上，全省农民人均果业收入较上年增长20%以上。

　　五、林木管护力度加大，受气候影响核桃产量下降

　　随着退耕还林工程任务的结束，全省林业部门积极转变方式，把林木养护、低产林改造、经济林建设、稳定生态作为林业生产目的，有效巩固了退耕还林成果。据统计，2010年全省共完成荒山荒地（沙）造林547.1万亩，较上年下降7.8%；低产低效林改造91.2万亩，较上年增长近2倍；幼林抚育作业470.2万亩次，亩均作业1.2次。

由于4月中旬全省大部分地区出现降温降雪天气，关中日平均最低气温下降4～6℃，陕南下降5～7℃。此次降温过程给陕西省大部分处于萌芽期、花期和幼果期的果树造成了较大影响，陕北、关中及陕南山区等主产区核桃花受冻、座果率下降。据林业部门统计，2010年核桃产量6.0万吨，较上年下降31.9%；花椒产量4.5万吨，下降7.8%。

　　六、猪肉产量快速增长，生猪存栏恢复缓慢

　　2010年以来，由于受供需关系、季节性消费减少的影响，生猪价格一直保持低位运行，养殖效益下滑，加上饲料价格持续增长和周边地区疫情的影响，大部分养殖户亏损经营。6月底市场猪肉价格触底回升，年底全省市场猪肉价格达到年内新高21.2元/公斤，年底猪粮价比回升到6.83：1，生猪养殖进入盈利状态，但由于大部分养殖户前期损失惨重，补栏资金缺乏，还有部分养殖户仍持观望态度，造成生猪存栏回升较缓慢。2010年全省生猪养殖总体价格表现为上半年持续走低，下半年触底回升，出栏快速，补栏缓慢的局面。据统计，2010年末全省生猪存栏884.4万头，较上年末下降3.9%；家禽存栏5726.7万只，增长4.4%。全省肉类总产量102.6万吨，较上年增长4.0%；其中猪肉产量79.1万吨，增长5.5%。禽蛋产量47.1万吨，下降2.0%；奶产量177.4万吨，下降4.4%。　　

　　七、价格提高，农民收入持续稳定增长

　　2010年，全省农民人均纯收入4105元，同比增加667元，增长19.4%，扣除物价因素后，实际增长12%。其中：工资性收入1734.5元，增长21.4%；家庭经营收入1882.2元，增长19.9%；财产性收入97.0元，增长4.8%；转移性收入391.3元，增长13.0%。促进农民增收主要因素：一是政府清欠力度加大，农民工工资兑现及时。2010年全省农民人均劳务性收入为1734元，同比增长21.4%，对农民纯收入增长的贡献率达45.9%。二是农产品价格提高，农民从种植业获得收入增加。2010年全省农产品生产价格上涨21.7%，拉动第一产业纯收入的增加，以粮食、蔬菜、水果为代表的主要种植业产品价格屡创新高，给农民带来了实惠，全省农民人均种植业收入1318元，同比增加268元，增长25.5%；畜牧业收入增长6.2%。三是“农产品绿色通道”的开通，有效实现了鲜活农产品的流通。为了促进全省农产品的销售，2010年陕西省抓紧落实国、省关于鲜活农产品运输“绿色通道”最新政策规定，放宽鲜活农产品“绿色通道”免费标准，加快了产品流通速度，农产品出售量增加，2010年农民家庭经营收入1882.2元，增长19.9%。

　　八、当前农业生产中存在的问题

　　（一）市场市价波动影响，生猪生产恢复缓慢。历经上半年的猪肉价格持续走低，养殖户亏损严重，养殖户大量出售生猪，甚至宰杀能繁母猪，特别是3至5月存栏量减少迅速，造成目前生猪存栏在短期内较难恢复。尽管7月份以后生猪价格回升，养殖利润达到合理水平，但养殖户忧虑仍较多，存栏恢复缓慢。

　　（二）设施蔬菜快速发展，流通急需规范。近年来，陕西省把大力发展设施蔬菜作为农民增收七大工程的重要措施进行了积极扶持，各地分别出台相应的鼓励政策，蔬菜生产量快速增长，产业集群初步形成，但由于在种植品种方面规划不到位，仍造成部分品种生产过量造成积压。

　　（三）大部分地区降水偏少，全省旱情持续加重。2010年10月中旬小麦播种以来，陕西大部地区降水偏少，全省平均降水量仅46毫米，与去年同期相比偏少27毫米；与常年同期相比，小麦主产区降水偏少21%~41%，目前全省农作物受旱面积447万亩，持续加重的旱情已对夏粮丰收构成严重威胁。由于入冬以来降水偏少，部分地区小麦条锈病中度发生，面积达30万亩。为确保夏粮稳产增产，全省各地涉农部门应密切关注旱情发展，加强农田春季管理，确保夏粮稳产增产。强化灌溉措施，开动所有灌溉设施加强农田灌溉，电力部门应保证灌溉用电，积极为确保全省经济发展的良好态势作贡献。随着春季气温的回升，还要加大农田病虫害防治措施，保证夏粮作物正常生长。