2010年，山东省威海市全面贯彻落实科学发展观，以蓝色经济区和高端产业聚集区建设为总抓手，立足区域经济社会发展实际，把推动服务业跨越发展作为打好转方式调结构这场硬仗的重中之重，不断强化服务，切实优化环境，促使现代服务业比重进一步提升，成为拉动全市服务业快速发展的新生力量。

　　一、威海市现代服务业发展现状

　　根据国家《国民经济行业分类标准》，我们对全市的现代服务业做了如下界定，主要包括：信息传输、计算机服务业和软件业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业，文化、体育和娱乐业。

　　（一）总量不断扩大，占比不断提高

　　现代服务业的快速发展，促使其比重不断提高。2010年，全市实现服务业增加值703.73亿元，增长17.7%，其中现代服务业实现增加值196.02亿元，比上年增长27.4%，比第三产业增幅高9.7个百分点，比全市GDP增幅高出14.7个百分点。从总量上看，2006年到2010年，威海市现代服务业分别实现增加值95.40亿元、122.51亿元、143.48亿元、151.63亿元、196.02亿元；占全部第三产业比重分别为25.3%、27.4%、27.4%、25.4%、27.9%，总量不断增大，比重逐年上升。其中，到2010年，金融业实现增加值38.58亿元，占服务业增加值的5.5%；房地产业实现增加值83.74亿元，占服务业增加值的11.9%；信息传输、计算机服务和软件业实现增加值19.14亿元，占服务业增加值的2.7%；其他营利性服务业实现增加值54.56亿元，占服务业增加值的7.8%。现代服务业的快速增长，不仅为一产、二产的各行业升级创造了良好的环境，也大大加快了全市的现代化进程。

　　（二）内部结构不断改善，贡献作用不断增强

　　服务业内部结构的不断优化，保证了全市经济的稳定增长。2010年，全市服务业对经济增长的贡献率为46.6%，拉动GDP增长5.9个百分点。其中，金融业对全市经济增长的贡献率为1.1%，拉动GDP增长0.1个百分点；房地产业对全市经济增长的贡献率为7.2%，拉动GDP增长0.9个百分点；信息传输、计算机服务和软件业对全市经济增长的贡献率为1.1%，拉动GDP增长0.1个百分点；其他营利性服务业对全市经济增长的贡献率为10.2%，拉动GDP增长1.3个百分点。

　　（三）现代服务业税收增加，贡献份额不断提高

　　2010年，全市税收收入172.77亿元，增长27.1%。从产业结构看，第三产业税收收入增长较快。第三产业实现税收72.37亿元，增长39.8%，占比为41.9%，高于上年占比3.8个百分点。从行业结构看，房地产业税收贡献较为突出。2010年，来自房地产业的税收29.01万元，增长45.4%，占第三产业税收40.1%，占全市税收16.8%，对全市服务业税收的贡献率为44%。在三产中税收贡献率仅次于房地产业的是批发和零售业，其完成税收16.11亿元，增长37.4%，对第三产业税收的贡献率分别为21.3%。

　　（四）现代服务业投资力度加大，重点项目增加

　　2010年，威海市对第三产业的投资力度进一步加强。投资的增长改善了基础设施条件，提供了供给保障能力，改善了消费环境，带动了相关服务业产品消费规模扩张，从而拉动了全市第三产业的增长。2010年，威海市第三产业投资完成688.68亿元，增长23.8%，占全部投资比重的59%，比上年提高了4.5个百分点。威海市对现代服务业投资也逐年增加，尤其是对现代服务业中的重点项目，投资力度进一步加强。2010年，第三产业投资中现代服务业完成投资375.19亿元，增长34.1%，占全部三产投资的54.5%。其中，文化、体育和娱乐业完成投资24.05亿元，增长113.4%；房地产开发完成投资269.8亿元，增长28.8%；从行业投资来看，现代服务业投资项目的快速增长，为今后现代服务业的快速发展奠定了基础。

　　（五）现代服务业发展增加了就业岗位，提高了居民收入

　　随着第三产业规模的扩大，服务业领域的拓宽以及现代服务业的蓬勃发展，第三产业吸纳劳动力就业的能力不断增强，第三产业从业人员的规模日益扩大。2010年，威海市第三产业从业人员占全部从业人员的比重为34.9%，第一产业、第二产业和第三产业从业人员的比重分别为25.4：39.7：34.9，第三产业成为吸纳城乡劳动力就业的主渠道。

　　服务业的发展不仅带动了就业，而且增加了城乡居民收入，提高人民生活水平，满足了人民的物质需要和精神需求，为构建和谐社会做出积极贡献。2010年，城市居民人均可支配收入22235元，比上年增长10.5%；人均消费性支出15339元，增长6.2%；农村居民人均纯收入10517元，增长14%；农村居民人均生活消费性支出5728元，增长5.3%。

　　二、威海市现代服务业存在的问题

　　（一）传统行业优势依然突出，服务业内部结构有待进一步优化

　　与现代服务业相比，威海市传统行业依然保持绝对优势。2010年，全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值166.40亿元，增长15.5%，占服务业增加值的23.6%；批发和零售业实现增加值151.85亿元，增长17.3%，占服务业增加值的21.6%；住宿和餐饮业实现增加值30.58亿元，增长18.2%，占服务业增加值的4.3%；非营利性服务业实现增加值158.88亿元，增长9.6%，占服务业增加值的22.6%。现代服务业总量上的弱势成为制约全市服务业快速发展的主要阻力。

　　（二）生产性服务业发展相对滞后，现代服务业行业内部结构缺乏合理性

　　从行业内部构成来看，与生活性服务业相比，生产性服务业发展相对缓慢。2010年末，威海市金融业增长7.2%，信息传输、计算机服务和软件业增长13.2%，与涉及到民生的房地产业和其他营利性服务业相比，增速存在着相当大的差距。因此，威海市服务业的结构虽有改善但还缺乏合理性。

　　（三）现代服务业从业人员结构不优

　　从服务业就业结构看，传统服务业的从业人员比重较高，现代服务业所占比重仍较低。到2010年末，威海市服务业从业人员53.8万人，增长2.9%，占全部从业人员的34.9%，其中很大比例集中在教育、卫生、公共管理和社会组织领域。人员的短缺，尤其是高素质人才的缺乏不但影响了全市服务业内部结构升级，也成为全市现代服务业快速发展的阻碍。

　　三、加快全市现代服务业发展的几点建议

　　近些年来，威海市的服务业和现代服务业虽然取得了一定的成绩，但是仍有很大的上升空间，在今后的发展中，要着重抓以下几个方面。

　　（一）以延伸产业链为突破口，促进现代服务业和先进制造业互动发展。充分发挥生产服务业“黏合剂”和“推进器”的作用，促进服务业加快向制造业渗透。一是推动产业链升级。大力引进和发展产业链中最具价值的生产服务环节，推动产业向研发、设计、物流、营销、品牌推广、系统集成等上下游延伸，形成制造业与服务业相互支撑、相互促进的发展格局逐步推动经济由制造业为主向服务业为主转变。二是推动制造业内部服务专业化发展。积极引导制造业企业主辅分离，大力发展第三方专业化服务企业，逐步推动经济由制造业为主向服务业为主转变。三是推动产业与金融的融合发展。加快金融业从传统信贷功能向资金融通、资源整合和价值增值等多重功能转变，实现产业与金融发展的良性互动。

　　（二）以载体建设为基础，推动服务业集约发展。加大载体建设力度，形成一批竞争力较强、影响力较大的现代服务业集群。一是优化空间布局。加强现代服务业集聚区建设，促进中心城市现代服务业发展，合理布局商务、商贸、金融等功能区，尽快形成以服务经济为主导的产业结构。二是突出产业特色。坚持因地制宜，集中力量建设若干有特色、有规模、有影响的现代服务业园区。三是提升发展层次。积极抢占现代产业链、价值链、创新链的核心环节，大力发展高端服务业集群。四是强化服务配套。积极完善集聚区综合配套功能，加快形成配套产业体系和政策体系，增强对服务企业的集聚能力和对产业的支撑能力。

　　（三）以提高企业竞争力为核心，构筑服务业发展优势。一是打造知名品牌。建立健全政府、企业和行业协会联动的品牌建设工作机制，开发一批具有自主知识产权的服务产品，实施一批品牌示范作用明显的产业项目，培育一批国内著名、国际知名的服务业品牌。二是创新商业模式。积极运用和扩展服务信息化、产业链一体化、品牌连锁经营等先进商业模式，积极引导企业借助网络、信息等先进技术，大力发展网络经营和电子商务，实现各类资源要素的有效利用。三是做强做大企业。在现有基础上，培育一批在同行业具有影响力的服务业企业集团，以带动同行业的发展势头。

　　（四）以基础设施和功能建设为抓手，提升服务业发展带动能力。充分发挥基础设施的功能性作用，为加快发展现代服务业提供有力支撑。一是强化物流枢纽功能。现代物流业作为以现代科技、现代管理理念和信息技术为支撑的新兴综合服务行业，已经成为促进城市经济增长的有效途径之一。要加快发展现代物流业，就要打破土地、规划等瓶颈制约因素，整合物流资源，加快对传统物流企业结构调整和资源重组。大力扶持物流企业，培育骨干物流企业不断壮大，提高其企业竞争力，推动简单的传统物流向以第三方物流为主的现代物流转变。整合利用港口、物流等交通运输资源，着力加强功能建设，加快培育全市的航空、航运龙头企业。二是强化信息服务功能。信息传输、计算机服务和软件业是国民经济增长的倍增器。在发达国家，信息产业已是国家经济增长的主导产业，美国信息产业产值占GDP的比重现已超过70%。要不断改进信息产业的外部效应，使信息产业渗透到三大产业的各部门、各领域，实现信息产业化和产业信息化，促使信息产业与其他非信息产业走向互动式发展轨道。加强数字技术、网络技术对城市建设和城市管理的改造提升，实现网络互融、系统互联和应用互享。三是强化会展业名牌效应功能。会展经济是带动集交通、住宿、餐饮、购物、旅游为一体的“第三产业消费链”，其直接、间接的经济效益对第三产业以及整个GDP都具有巨大的拉动效应。要注重打造品牌会展，积极争取更多的国际国内会展落户威海，同时要加大会展场馆及配套设施的建设和宣传力度，打破以往纯产品展示模式，提高展会质量，走特色会展之路，把会展办成集展示、交易、技术交流、项目招商、信息发布、发展战略研讨功能于一体的高水平、专业化、综合性、品牌性的会展，把会展业做大做强。四是强化公共服务平台功能。积极探索服务业公共平台的建设方式和发展模式，大力推进投融资、科技信息、商务服务、人才培训等公共服务平台建设，满足服务业企业发展需求。

　　（五）以完善协调推进机制为保障，形成服务业发展合力。切实改变发展服务业是软任务的传统观念，把服务业真正放在优先发展的战略位置，推动服务业发展实现新的突破。一是加强组织领导。充分发挥各级政府领导服务业发展的职能作用，充分调动相关部门的工作积极性，合力推动服务业加快发展。二是加强政府服务。加快建立公开、平等、规范的行业监管制度，整治各项不合理隐性收费，查处各种违法违规行为，进一步完善社会信用体系。三是加强目标考核。优化绩效考核办法，将与服务业相关的重要指标列入各级政府考核体系，确保各项工作真正落到实处，努力开创现代服务业跨越发展的新局面。