2008年以前,由于施工工艺及对填海造地管理不够严格,我省填海主要以顺岸推填为主。2008年以后,我省坚持“保护自然岸线,延长人工岸线,提升景观效果”的原则,严格控制填海造地项目占用海岸线资源,鼓励人工岛填海方式。截至目前,全省各级政府审批填海造地项目共219宗,面积4741.65公顷。其中人工岛11个,涉及用海面积1845公顷。
已完工的人工岛为海航西海岸人工岛、海口湾灯塔酒店人工岛、东郊椰林湾海上休闲度假中心人工岛、文昌市南海度假村人工岛、万宁日月湾综合旅游度假区人工岛。在建或待建的人工岛包括海口市千禧酒店填海工程人工岛、潭门渔港填海造地(人工岛)、三亚凤凰岛国际邮轮港二期、三亚市崖州中心渔港人工岛、儋州市白马井海花岛旅游综合体、海口东海岸如意岛。其中海口东海岸如意岛(716公顷)和儋州市白马井海花岛旅游综合体(783公顷)共占我省人工岛总面积的81%。
据了解,在进行人工岛填海管理中,我省坚持政府主导节约集约使用海域;保护稀缺岸线,首选人工岛方式填海;加强填海指标管理,严控一般性填海;加强海域使用论证和环境影响评价;强化公众参与,充分征求意见;建立海域使用动态监视监测机制,实时监控人工岛填海;严格执行海洋功能区划,强化区划规划引导作用。