据国家统计局海南调查总队对全省1200户农村居民家庭进行的农民工监测调查显示，2011年一季度，海南省农民工就业形势良好，本地非农务工人员数量稳中有升，外出从业人员收入水平稳步提高。1200个调查户中从业人员数量为3481，其中外出从业人员508人，本地非农务工人员362人，本地非农自营人员210人，分别占从业人员的14.6%、10.4%和6.0%。

　　一、一季度海南省农村从业人员的就业特点

　　（一）就业状况仍以本地务农为主，但所占比重与上年同期相比略有下降。一季度末本地务农人员为2237人，占从业人员比重为64.3%，同比略降了5.7个百分点。

　　（二）外出从业人员人均月收入同比有所增加，福利保障情况较上年同期有所改善。监测资料显示，今年一季度，海南省外出从业人员人均月收入为1201元，较上年同期增长了2.5%；福利保障情况有所好转。与单位或雇主签订无固定期限劳动合同的占19.1%、签订一年以下的占3.7%、签订一年及以上的占17.5%；单位或雇主为外出从业人员上养老保险的占12.4%、上工伤保险的占13.2%、上医疗保险的占12.2%、上生育保险的占9.6%、上住房公积金的占2.6%。

　　（三）外出从业人员流向基本稳定，以省内就业为主导。监测资料显示，一季度外出从业人员主要以省内就业为主，所占比重达75.6%。从外出地区类型看，在省会城市就业的外出从业人员最多，有198人，占全部外出人员的39.0%；流向地级和县级市的从业人员次之，分别占26.8%和27.6%。

　　（四）外出从业人员仍以从事二产中的制造业、三产中的批发零售、住宿餐饮等居民服务业为主。在外出从业人员中，从事住宿和餐饮业的人员所占比重最大，占33.5%；其次是居民服务业、制造业、批发零售业和交通运输业，所占比重分别为17.9%、17.5%、7.7%和5.5%。

　　（五）本地非农务工人员户均人数同比增幅明显。近年来，随着省政府对农村劳动力就近就地转移政策的实施，省内就业环境进一步改善、就业机会增加以及本地务工工资水平不断提高等一系列因素的影响，本地非农务工人员户均人数同比增幅一倍多，有效促进增收。据监测资料显示，一季度末，1200户农村居民家庭平均每户本地非农务工人员为0.30人，比上年同期增加0.16人，增长106.9%，占从业劳动力的10.4%。而外出从业人员户均人数为0.42人，与上年同期相比减少了0.2人。本季度本地非农务工人员人均实际得到收入2523元，比上年同期增加260元，增长11.5%。本地就业工种灵活，生活成本低，也是吸引劳动力本地就业的主要原因。

　　二、当前海南省农村从业人员就业中存在的问题

　　近年来省委、省政府都高度重视海南农村劳动力的培训转移就业工作，但由于农民工自身文化水平欠缺、培训工作范围有限等因素的影响，还是有相当部分的外出从业人员没有系统地接受职业技术培训。监测资料显示，季末外出从业人员中，仅有19.1%的人员接受过职业技能培训，没有专业技能的服务业人员流动性强，岗位可替代性高，工作相对不稳定。

　　从外出方式上看，虽然政府（单位）组织外出的比重与上年同期相比提高了两个百分点，但是亲友介绍和自发外出人员仍占主要比重，高达91.7%。同时，单位或雇主为外出从业人员上养老保险的比重仍然偏低。

　　三、对策及建议

　　（一）进一步健全农民工社会保障体系，完善相关制度。适度降低农民工社会保险缴费金额，确保企业及时足额给农民工购买社保。

　　（二）加强对农民工的职业技能培训，增强其维权意识。把农民工纳入当地的整体职业培训计划，充分发挥再就业培训中心等培训基地的作用，加强培训的针对性、有效性，增强其就业竞争力。同时，培训过程中不仅要注重技能培训，也要加强法律法规常识、基本权益保护、心理健康知识等方面的培训，增强农民工的维权意识。

　　（三）加大对转移劳动力的支持力度，采取多种措施和渠道促进农民工就业。一方面政府要加强正面引导，增强农民外出务工的信心和决心。另一方面加大与劳务输入地区劳务市场的联系与协作，为返乡人员提供就业信息并帮助联系就业，可以减少农民外出从业的自发性和盲目性。在外出劳动力权益受到侵害时提供专门的法律支持，全方位、多手段切实保障外出劳动者的合法权益，促使劳务输出地政府真正成为外出务工劳动力的支持力量。