今年以来,黑龙江省深入贯彻落实中央农村工作会议、国务院粮食生产电视电话会议和省委农村工作会议精神,统一思想、快速行动,为打赢备春耕生产第一战役,确保粮食稳产增产、农民增收,再夺今年农业丰收奠定了坚实基础。一季度,全省农村经济总量保持稳定增长,备春耕生产各项准备工作扎实推进,畜牧业生产稳步发展,农业生产形势平稳向好。
一、农村经济总量平稳增长
一季度,全省实现农林牧渔业增加值114.7亿元,按可比价格计算比上年同期增长4%,增幅同比下降0.3个百分点。其中,农业增加值6.7亿元,增长9.6%;林业增加值16.3亿元,下降0.8%;牧业增加值84.1亿元,增长4%;渔业增加值0.4亿元,增长7.6%;农林牧渔服务业增加值7.2亿元,增长9.7%。全省第一产业增加值增幅同比下降,主要原因是由于国家加大了对全省大小兴安岭天然林的保护力度,限产限伐导致。
二、备春耕生产各项工作进展顺利
1.全省备春耕生产的资金和物资已准备就绪。据初步统计,截至3月末,全省已落实生产资金540亿元,储备化肥410万吨,全省投入水稻大棚建设资金近8亿元,建设育苗小区2500多个、大棚11万多栋。全省水稻育苗正向小区化、工厂化、智能化和商品化方向发展。全省水稻扣棚工作全面掀起高潮,已扣棚63万多栋,形势明显好于去年,为水稻适时插秧奠定了基础。全省用于春耕生产的玉米、水稻、小麦、大豆等四大作物种子已达8.3亿公斤,比常年需种量6.5亿公斤多1.8亿公斤,完全能够满足市场用种需求。
2.种植意向基本确定。全省粮食意向种植面积在去年高起点的基础上,又有新的增加。据农情统计,全省粮食意向种植面积20446万亩,比上年增加131万亩。其中玉米、水稻种植面积预计分别达到8500万亩和4800万亩,两大高产粮食作物面积比上年增加1000万亩以上;绿色有机粮食种植面积预计发展到6400万亩,比上年增加300万亩。特别是今年蔬菜意向种植面积大体在600万亩以上,饲草饲料意向种植面积470万亩左右,对调整种植结构有指导意义。
3.科技培训和服务有序推进。去冬今春,全省已举办各类培训班1.8万期,电视讲座1600多期,科普展览600多次,科技大集600多个,培训农民500万人次,开展科技咨询90多万人次。全省各地工商、质检等部门共组织了400多个工作组,出动1800多人开展农资打假专项工作。各相关部门都以服务“三农”工作为己任,充分发挥职能作用,形成强大的工作推进合力,全力为备春耕生产提供支持,创造条件。全省组织省、市、县、乡四级近2.5万名干部和农业科技人员大下基层,面对面地为农民提供生产指导服务,帮助解决实际困难,形成了全社会积极参与的良好氛围。
4.备春耕生产存在的主要问题。总的来看,全省备春耕总体形势好于去年,更好于往年,但也面临许多不利因素,主要表现:一方面,局部地区旱情较重。全省西部传统旱区由于去年秋季降水少、干封地,底墒不足。据气象部门封冻前测墒,全省土地缺墒面积近5000万亩,将严重影响春耕生产。另据气象部门预测分析,春季阶段性低温明显、苗期干旱的几率增大,对夺全苗不利;秋季温度可能偏低,霜期略早。气象条件的不确定性给全年夺丰收带来影响。
三、各项惠农政策落实到位
为打好备春耕生产这场硬仗,全省在保持原有惠农政策不变的基础上,今年在深松整地补贴、农机化建设、发展旱作节水农业示范区、农民专业合作组织建设、测土配方施肥、农业保险等方面出台了一系列含金量高的扶持农业生产发展政策,省本级财政共安排“三农”发展资金70.5亿元,比上年增加14.3亿元。为早给农民吃上政策“定心丸”,全省于3月初就提前下拨了119.9亿元的“四项补贴”;为进一步调动农民种粮和地方党委政府抓粮的积极性,大力宣传国家提高水稻最低收购价格、加大粮食调出大县一般性转移支付等新的扶持粮食生产政策措施;紧紧抓住水稻最低收购价格提高、玉米市场价格大幅上扬的有利时机,通过算账对比、典型示范、政策扶持等措施,引导农民在水资源富集地区实施旱改水种稻,在大豆主产区大力发展早熟玉米生产,进一步扩大高产粮食作物面积。同时,协调涉农金融部门进一步加大农业信贷投放力度,增加小额贷款和“一证通”发放规模,涉农贷款纯增300多亿元,为备春耕生产提供了最充足的信贷资金支持。
四、蔬菜产业快速发展
省委、省政府高度重视蔬菜产业发展,年初出台了《黑龙江省人民政府关于加快蔬菜产业发展的意见》,并下发了《关于2011年蔬菜产业发展资金使用管理的意见》,全面启动蔬菜自给能力建设,重点是大规模开展高标准设施小区建设,这是多年来在蔬菜产业上省级奖励补贴资金最多、建设规模最大、覆盖范围最广的建设项目。2011年全省蔬菜面积将达到630万亩,其中设施蔬菜增加12万亩,比去年40万亩增长30%。
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