“十一五”期间,在优惠政策带动下,哈尔滨市非公有经济取得了良好的发展业绩,在拉动全市经济持续较快增长,改善经济结构、增加税收等方面做出了积极贡献,已成为促进哈尔滨市经济发展的重要推动力量。
一、非公有经济快速发展,经济总量逐年加大
“十一五”期间,哈尔滨市非公有经济持续快速增长,增长速度高于全市平均水平。
(一)经济总量呈现持续快速增长态势。十一五”期间,哈尔滨市非公有经济实现增加值由2005年的861.7亿元增加到2010年的1904.3亿元,翻了1.14番。2006-2010年,哈尔滨市非公有经济增加值增长速度分别为14.1%、15.8%、14.5%、13.9%和16.5%,年均增长15.0%,高于全市GDP年均增长速度1.5个百分点。非公有经济的快速发展对全市经济持续增长起到了重要的推动作用。
(二)个体私营经济成为非公有经济发展的助推力量。“十一五”期间,哈尔滨市非公有经济出现了各种经济类型竞相发展的局面,其中个体私营经济呈现持续较快发展态势。截至2010年末,全市私营企业已达7.9万户,比2005年增加4.5万户;累计注册资金1356.6亿元,比2005年增加815.9亿元。
(三)工业是非公有经济发展的重要引擎。“十一五”期间,哈尔滨市非公有工业在“九五”、“十五”发展的基础上,已基本改变了规模小、设备简单,科技含量低的发展局面,逐步向规模化、现代化、科技化方向迈进,并在非公有经济发展中占据着重要地位。2010年,非公有工业实现增加值607.6亿元,占全市非公有经济增加值的比重达到31.9%,拉动当年非公有经济增长6.8个百分点,已成为全市非公有经济发展的主要力量,一大批非公有工业企业在竞争中不断发展壮大,民营经济小巨人企业已成为行业的排头兵。同时,非公有经济的快速发展促进了人口、资金等生产要素向城镇流动和集聚,推动了城镇工业的发展和基础设施建设。
(四)服务业贡献提高成为非公有经济发展的亮点。非公有服务业的迅速崛起,有力地促进了哈尔滨市非公有经济发展。2010年,全市非公有服务业实现增加值961.1亿元,比2005年增长89.3%,年均增长13.6%,2006-2010年非公有服务业对全市非公有经济增加值的贡献率分别为52.5%、46.1%、40.1%、52.9%、45.0%,分别拉动当年非公有经济增长7.4、7.3、5.8、7.3、7.4个百分点。
(五)投资快速增长为非公有经济发展积蓄了能量。“十一五”期间,哈尔滨市高度重视民营企业发展,民间投资领域日趋放宽,投资热情日益激发。“十一五”时期,民间投资由2005年的330.7亿元发展到2010年的1371.0亿元,增长了3.1倍,占全社会固定资产投资的比重达到51.7%,年均增长32.9%。非公有经济投资已成为投资需求的重要组成部分。
二、非公有经济发展贡献提高,支撑作用日益增强
非公有经济在繁荣经济,改善经济结构,增加税收和促进就业等方面的作用增强。
(一)非公有经济已占全市经济的“半壁江山”。“十一五”期间,哈尔滨市非公有经济增加值占全市GDP的比重逐年提高,已由2005年的48.0%提高到2010年的51.9%,五年提高了3.9个百分点。其中,非公有经济第一产业增加值占全市第一产业增加值比重由31.6%提高到33.0%,非公有经济第二产业增加值占全市第二产业增加值比重由51.3%提高到58.3%,非公有经济第三产业增加值占全市第三产业增加值比重由50.7%提高到51.4%。
非公有经济的迅速发展,有力地拉动了全市经济增长。2006-2010年非公有经济对全市地区生产总值增长的贡献率分别为51.8%、56.1%、55.8%、54.4%、60.4%,对当年地区生产总值增长的拉动力分别为7.0、7.8、7.3、7.1、8.5个百分点。
(二)非公有经济结构不断调整。“十一五”时期,非公有经济在推动哈尔滨市经济发展的同时,在调整产业结构,促进全市经济健康协调发展等方面也发挥了不可替代的作用,为哈尔滨市经济发展增添了后劲。全市非公有经济三次产业比重由2005年的10.2:36.7:53.1调整为2010年的7.1:42.4:50.5,第一产业下降了3.1个百分点,第二产业上升了5.7个百分点,第三产业下降了2.6个百分点。
(三)非公有经济已成为全市增加税收的重要蓄水池。2010年,全市非公有企业(含私营、港澳台、外商企业和个体户)创造税收22.14亿元,为2005年的2.78倍,年均增长22.7%,高于全市税收年均增长速度3.2个百分点;税收占全市的比重为13.9%,比2005年提高1.7个百分点。一批纳税大户不断涌现,全市私营企业纳税超过100万元的有346家,超过1000万元的有2家。
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