2010年，云南省经济回升向好、持续发展，城乡居民收入稳步提高，在中央和省委、省政府扩大消费一揽子刺激政策的综合作用下，全省消费品市场呈现平稳上扬态势。

　　一、消费品市场运行的主要特点

　　（一）消费品市场平稳发展

　　2010年，全省实现社会消费品零售总额2500.25亿元，同比增长21.9%。增幅比上年提高2.6个百分点。分季看，一季度增长18.8%、二季度增长18.5%、三季度增长18.3%、四季度增长19.5%。

　　（二）城镇市场发展快于农村市场

　　2010年，城镇市场实现社会消费品零售额1992.72亿元，同比增长22.8%，拉动社会消费品零售总额增长17.4个百分点；农村市场实现零售额507.52亿元，同比增长18.5%，拉动社会消费品零售总额增长4.4个百分点。城镇市场增幅高于农村市场4.3个百分点。

　　（三）批发零售业仍是支撑全省消费品市场发展的主要力量，假日消费对市场拉动作用明显

　　2010年，全省批发和零售业实现零售额2023.62亿元，同比增长24%，占社会消费品零售总额的比重80.9%，拉动全省社会消费品零售总额增长17.7个百分点。假日经济蓬勃发展，节假日为消费者提供了充足的购物时间及消费氛围，推动了餐饮、旅游和娱乐等消费的增长，消费品市场由此形成了节假日消费的高增长点。2010年，全省住宿和餐饮业实现零售额达362.84亿元，同比增长19%。住宿餐饮业已逐渐成为新经济增长点，占社会消费品零售总额的比重14.5%，拉动全省社会消费品零售总额增长3.2个百分点。

　　（四）居民消费层次不断提高，消费热点突出

　　2010年，全省吃、穿、用类商品普遍保持较快增速，市场销售热点纷呈。市场销售热点主要表现在以下几个方面：一是受汽车下乡、小排量汽车购置税优惠等政策影响，2010年，限额以上批发零售企业实现汽车类零售额同比增长31.6%。二是吃、穿类等基本生活用品消费继续保持快速增长的势头。2010年，全省限额以上批发零售企业实现粮油、食品、饮料、烟酒类零售额同比增长16.7%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额同比增长22.3%，日用品类零售额同比增长29.5%。三是健康消费、知识消费、娱乐消费成为消费时尚，文体产品需求量逐渐攀升。2010年，全省限额以上批发和零售企业实现体育娱乐用品类零售额同比增长39.8%，书报杂志类同比增长41.7%。四是随着楼市的不断升温，住房相关类商品热销。2010年，全省限额以上批发零售业企业实现家具类零售额同比增长16.4%。五是提高生活品质的商品逐渐成为销售热点。2010年，全省限额以上批发零售企业实现化妆品类和金银珠宝类商品零售额同比分别增长17.4%和31.2%。

　　（五）大型商场和连锁超市销售稳中趋旺

　　近年来，城乡零售市场零售业态继续呈多样化的格局，大型商场、购物中心、百货店、超级市场、仓储式商场、便利店、专业店、连锁店、网购、小商品市场等各种零售业态共同生存，互为补充，极大方便了城乡居民购物，满足了不同层次的消费需求。2010年，全省限额以上批发和零售业法人企业零售额888.30亿元，同比增长30%，限额以上批发零售贸易企业占社会消费品零售额的比重为35.5%，拉动社会消费品零售总额增长7.7个百分点。大型商场、购物中心正日益发挥强大的吸聚效应和提升商业消费能力的作用。

　　二、促进消费品市场稳步增长的主要因素

　　（一）宏观经济回暖向好

　　全球范围内经济形势逐步好转，一系列刺激消费政策的影响，制造业及流通领域的回暖都为消费品市场带来发展动力，城镇居民对未来经济发展走势看好，预期增强，消费信心增加，带动消费品市场增长。

　　（二）城乡市场共同发展，对经济企稳回升作用显著

　　2010年，全省消费品市场呈稳中有升态势，增速逐月加快，居民消费需求不断增强，消费潜力得到有序释放，消费结构不断改善，消费层次逐步提升，消费成为拉动经济企稳回升的重要支撑力量。全年全省城镇、农村零售额分别同比增长22.8%和18.5%，消费品市场呈现城乡市场共同繁荣、协调发展的可喜局面。从全省消费品市场销售情况看，全年销售总额再上新台阶，达到5537.58亿元，同比增长25.3%，其中，批发业实现销售额3726.91亿元，增长25%；零售业实现销售额2010.67亿元，增长26%。成为拉动经济企稳回升的重要力量。

　　（三）旅游市场持续升温继续推动消费品市场繁荣

　　全省旅游接待总人数和旅游总收入两项指标均保持增长，假日旅游经济成效进一步显现。2010年，全省共接待国内旅游者13836.61万人次，同比增长15.1%；旅游总收入超过1006.83亿元，同比增长24.2%。旅游人数的增加持续推动消费市场繁荣发展，节日、会展因素带动消费。今年“十一”黄金周，云南省共接待游客558.97万人次，同比增长24%。其中，接待过夜游游客172.73万人次，同比增长19.6%；接待一日游游客386.28万人次，同比增长26.1%。

　　（四）居民消费结构不断升级

　　居民消费已经由满足基本需要的食品消费逐步上升到更加丰富的穿类和用类商品消费。据对限额以上批发和零售企业统计，2010年，吃类商品零售额同比增长16.7%，穿类商品零售额增长22.3%，用类商品零售额增长28.3%，穿类商品和用类商品的零售额增速均大于吃类商品，城乡居民富裕程度向好。

　　（五）“家电下乡”推动农村市场繁荣活跃

　　云南实施“家电下乡”政策以来，市场销售情况良好。自2009年全面推行家电下乡政策以来，截至2010年12月10日，云南省家电下乡产品销售量达218万余台，销售额共计40.亿元；兑付家电下乡产品补贴200余万台，补贴金额达4.7亿元。使云南省近120万农户享受到了看得见的实惠。全省已经备案的“家电下乡”网点3800多个，基本覆盖了所有乡镇，对改善农村消费环境，促进城乡市场的相互衔接起到积极作用。农村消费市场有望进一步扩大。“家电下乡”基本实现了乡镇销售、售后服务体系全覆盖，推动农村消费结构升级。

　　三、当前消费品市场运行的不利因素

　　（一）发展的不确定性仍将制约消费增长

　　虽然全省经济运行回升向好，发展方式积极转变，全省国内生产总值超过7000亿元，同比增长12%左右。但国际金融危机影响仍然存在，巩固和发展经济转暖势头任务较重，未来经济发展仍然存在不确定性，这将直接导致居民消费行为和习惯趋于谨慎和理性，短期内大幅度扩大消费的难度仍很大。

　　（二）物价对消费品市场的影响

　　近年来CPI涨幅逐月扩大，特别是粮食、蔬菜等一些基本生活品价格涨幅较大，导致居民生活成本上涨，消费支出增加，对消费预期产生不利影响，并对其他消费产生挤出效应，进而影响到消费需求的持续增长。同时，农副产品价格高对餐饮企业经营也造成了一定的影响，原材料的价格上涨使企业的经营成本提高，餐饮业市场的竞争将更为激烈，企业的发展受到一定程度的影响。物价上涨过快，特别是粮油食品等生活必需品价格持续上涨，会直接增加低收入家庭的生活成本，对人们的消费预期产生负面影响。

　　（三）房产新政对消费品市场的不利影响

　　房贷政策调整的目的是稳定房地产市场，抑制不断攀升的房价，这对消费品市场长远发展产生积极影响，房价的下跌，就会有更多的消费者能够买得起住房，会带动建筑、装潢、家具、家电等相关消费品的增长；同时房屋总价的下跌，也会释放受压抑的其他消费需求。但从短期来看，房产新政出台后，目前，大多数购房者处于观望状态，房屋销售量下降，使建筑、装潢、家具、家电等相关消费品消费受到影响。同时，由于首付比例和利率的提高，又会导致部分消费者或继续积攒首付款，或增加利息支出，挤压其他消费需求，对消费品市场短期内的负面影响将进一步显现。

　　（四）三大问题制约农村消费需求扩大

　　一是消费传统导致农民轻消费重储蓄，农民收入增长缓慢，也影响农村的购买力和农民的消费信心；二是社会保障体系不健全和教育负担重抑制了农村居民的消费欲望。农村社会保障体系不完善，上学难、治病难、养老难，已经成为当前阻碍农民扩大消费的羁绊；三是农村商品市场体系还不完善，农村市场存在许多“硬伤”，比如信息服务体系还不完善，农产品“卖难”问题还未妥善解决。

　　四、建议

　　（一）以提高居民收入水平为突破口，改革收入分配结构，改善收支预期

　　要改善民生，实施更加积极的社会保障政策和完善基本公共服务体系，应提高劳动者报酬及福利待遇，即提高劳动所得报酬占GDP的比重，加快整体工资水平的大幅度提高。从源头提高居民消费信心。

　　（二）完善家电等消费促进政策，扩大城乡居民的消费积极性

　　云南应结合实际，考虑城乡居民的实际消费能力，完善政策，加大优惠力度，提高财政补贴额度，同时，进一步简化补贴领取手续，扩大家电产品的范围，在规范政策执行的同时，切实考虑老百姓享受政策的便利，对进一步促进消费，提高全省城乡居民生活质量发挥重要作用。

　　（三）针对不同消费群体制定消费促进政策

　　要制定实施适合不同消费群体，鼓励其扩大消费的政策措施，使他们的消费欲望得到有效激发，并“各得其所”非常必要。同时，积极培育消费市场，通过开拓和加快消费信贷，以消费者的现实和潜在需求为导向，加快产品和产业结构升级换代，积极实施品牌战略；大力拓展服务消费，适应居民新的消费需求变化；发展信贷消费，促进居民消费升级，充分挖掘居民消费潜力。

　　（四）要把扩大农村消费作为扩大消费的重点

　　扩大农村消费是拉动内需的重要方面。一是要继续加大财政补贴力度，进一步拓宽“家电下乡”渠道，加大监管力度。二是加快改善农村生产生活条件，为农村消费市场的繁荣和农民消费水平的提高提供基本的硬件支持。三是着力发展农村经济，推进城镇化建设，力促农村消费结构升级。抓住“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”深入推进的有利时机，完善农村流通体系和农村商务信息服务体系建设。四是增加适合农村市场需要的适销对路商品。加快调整产品结构步伐，适应农村消费新变化。

　　（五）统筹解决影响即期消费的体制性问题，增强居民消费信心

　　一是进一步强化政府的就业和社会保障职能，把扩大就业作为扩大居民消费的重中之重，加大各级财政对就业再就业的支持力度。二是进一步加强社会保障体系建设，增加投入、完善政策、健全制度。三是建立健全廉租房制度，解决低收入家庭住房问题。四是合理配置教育资源，促进教育公平。五是建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。

　　（六）净化消费环境，加大整顿和规范市场经济秩序的工作力度

　　整顿和规范市场经济秩序，营造公平、安全、有序的市场消费环境。一是进一步加大“打假保名优”执法力度，严厉打击侵犯驰名商标和著名商标持有企业合法权益的违法行为，保护知名企业市场竞争力。二是加大反不正当竞争执法力度，严厉打击各种损害消费者利益的商业贿赂、限制竞争、虚假广告、消费欺诈等违法行为，营造良好的消费环境。三是进一步加大食品安全监管，强化食品安全质量监测工作，为消费者提供安全的食品消费环境。